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学习纪检监察知识 增强廉洁自律意识
作者:景小玲  发布时间:2008-05-14 11:01:42 打印 字号: | |
 
学习纪检监察知识  增强廉洁自律意识
 
 

    胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大任务。中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”“生死存亡”和“水火不容”的论述体现了党要管党、从严治党的一贯方针,体现了党重视自身建设,重视解决党内腐败问题的清醒头脑。

    党中央从1978年提出恢复和重建纪律检查工作,1995年正式在市、县两级各部门成立纪委(纪检组),设立专职纪委书记(纪检组长),协助当地党委(部门党组)抓好党风廉政建设工作。美国从二十世纪中叶开始,随着文职人员的迅猛增加,行政权力不断扩大,特别是二十世纪七十年代的“水门事件”引发了关于政府道德的大讨论,掀起了一场政府道德革新运动。这一运动促使了美国廉政监察机构的成立。监督查处公职人员的不廉洁与腐败行为。执行的法律是:根据1978年卡特政府颁布的《政府道德法案》,1989101日作为1988年《政府道德调整法案》的执行部门之一成为一个独立机构。1992年廉政署颁布了《联邦政府雇员廉政行为准则》共八章,核心条款一是不能以权谋私,二是要行为公正,不能偏向任何组织和个人。廉政建设的核心是避免利益冲突,利益冲突被认为是最主要的腐败源泉。是指公共利益与个人利益的冲突,当政府雇员有利益关系又有决策权时就容易发生冲突,这将严重影响政府的公信力。所以,美国廉政建设的一个重要特点就是注重预防,从小事、从细节处约束公职人员,避免小错发展到严重的犯罪。

    在我国,《党章》第八章第四十三条规定:“党的中央纪律检查委员会在党的委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”第四十四条规定:“党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,做出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

一、法院纪律监察工作的基本知识

(一)纪检

    1、概念:指党的纪律检查机关维护党的纪律的活动。主要包括三个方面:一是纪律检查制度建设活动;二是纪律检查工作实践活动;三是纪律检查理论研究活动。这三个方面是有机的联系在一起的。纪律检查理论是在纪律检查工作和制度建设的实践基础上产生的,又反过来指导纪律检查工作和制度建设。纪律检查任务是通过纪律检查方面的工作实现的。纪律检查制度为纪律检查工作任务的顺利实施提供依据和保证。

    2、性质:主要是区别于其它部门工作,对党的纪律的执行情况进行检查。第一,是党内的执法机关,铁面无私的监督检查的专门机构,是领导机构,是整顿党的作风,加强党的纪律,保持党的先进性和纯洁性的重要保证。党章规定,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。能不能保持党的性质,真正成为各族人民利益的忠实代表,成为领导社会主义事业的坚强领导核心,对每个党员和党的组织都是一场严峻的考验;第二,是党内的监督机关;第三,是保障党员权利的机关;第四,是对党员进行党风、党纪教育的机关。

    3、特征:第一,严。是对纪检干部的要求;第二,廉。纪检机关和干部是贪污腐化的对立面;第三,正。在查处各种违纪案件中,面对说情、恐吓等各种干扰,必须铁面无私,一身正气,讲真理,不讲面子,对案件做出公正的处理;第四,艰。指纪检工作任务艰巨,难度大。

    4、纪检工作的指导方针:第一,坚持预防为主,教育为主和严格执行纪律相结合。这是纪检工作的出发点。坚持这个方针,要求纪检部门在纪检工作中,既要将重点放在预防和教育上,着眼于提高党员遵守和维护党的纪律的自觉性,又要坚持有法必依,执法必严,违法必究;既要防止“教育万能”或股息迁就,放任自流的倾向。第二,从严治党的方针。坚持“党要管党”的原则,严格按党章办事,按党的制度和规定办事,对党员、领导干部要严格要求、严格管理、严格监督,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风。第三,惩前毖后,治病救人的方针。惩前毖后就是对以前的错误一定要揭发,不讲情面,要以科学的态度批判过去的错误,挖掘问题产生的原因,认识错误的危害,明确应该遵循的正确原则和纪律,以便使后来的工作谨慎些,不致重犯错误。治病救人就是揭发错误、批评缺点的目的就像医生治病一样,完全是为了救人,而不是为了把人整死,达到既弄清思想,又团结同志这样一个目的。贯彻执行“惩前毖后,治病救人”的方针,就是要把严格执行纪律和认真做好犯错误同志的思想教育工作结合起来,在处理违纪党员时,要做好思想转化工作,使之认识到错误的危害,增加改正错误的勇气和决心。第四,有法必依,执法必严,违法必究的方针。

责任编辑:路云