陇 县 人民 法 院

再添措施促“大学习、大讨论”活动上台阶

    省高院“大学习、大讨论”研讨会后，陇县法院及时召集党组会，详细传达省高院会议精神，结合实际反复讨论、研究落实详实的工作方案，更加科学的确定工作思路，在前段工作的基础上，再添措施、再鼓干劲、再进行思想发动，促进该院“大学习、大讨论”活动向纵深发展。

    一是召开全院干警大会，进行思想再动员。在全院干警大会上院党组书记、院长冯华同志，首先，原原本本传达了省高院会议精神。其次，根据前期该院开展的“大学习、大讨论”活动中存在的不足和薄弱环节，结合省高院会议精神，走访县级四大班子、政法系统各部门、信访、部分乡镇党委、政府、个别当事人、群众了解梳理归纳，要求干警从“十个期盼”入手，(即期盼法院的审判工作能融入全县工作大局；期盼办案要紧贴县情；期盼判决要重视民意；期盼能开门办案；期盼法官能主动担当起主持公道的重任；期盼能够同案同判；期盼判决时更加注重实体正义；期盼法院能扶弱帮困；期盼法院能注重修复社会关系；期盼法官能成为道德楷模。)坚持能动主义“八四”诉讼模式，以化解矛盾为主线，在转变思想、观念上下功夫，在提高案件质量上做文章，转变作风，全面提升法院驾驭维护社会稳定大局的能力，着力解决好人民群众关注、关心的热点、焦点、难点问题。第三，要求全院干警要真正把“大学习、大讨论”上规定的学习篇目，学通弄懂、融会贯通、领会精神实质、掌握科学方法、提高辩证思维能力，把公序良俗引入案件处理当中，稳妥化解社会矛盾。为创建平安陇县营造一个和谐稳定的社会环境和高效权威的法制环境。

    二是领导带头，深化学习，扩大知识面。为了把地震造成的学习损失补回来，近期干警办案任务重，党组决定把所有学习时间都集中到晚上，从晚7点半开始到晚9点半连续15天，保重学习时间。学习时由院长冯华亲自领学、解读、穿插一些生动事例，用通俗易懂的语言释疑解惑。他说：当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，案件中各种新情况新问题新矛盾层出不穷，在每个法官身上都不同程度的存在“本领恐慌”，学习重在自觉，贵在坚持。要求党组成员要带头学，要做学习实践科学发展观的表率，切实做到先学一步、多学一点、学深一些，要从实际出发，理论联系实际，本着缺什么补什么的原则，科学优化知识结构、，加快知识更新、不断丰富解决各类矛盾的知识储备。坚持党组学习制度，每周集中学习4小时。通过学习要转变观念，坚持党的绝对领导，自觉追求定分止争、案结事了的工作目标，达到法律效果政治效果社会效果的有机统一；要严格履行各自的职责，管好分管庭室的各项工作，确保年内不发生一起损害群众利益的人和事。

    三是建立“十项制度”，促使审判工作更贴近群众。一直以来，该院把维护好人民群众的合法权益作为审判工作的出发点和落脚点，为使“大学习、大讨论”活动真正见到实效，切实强化服务功能，让群众感受到实实在在的方便、公正、高效。该院党组决定，在审判工作中，坚持走群众路线，强力推进能动主义“八四”诉讼模式，特别推行“十项制度”和“两项机制”的建立和实施，让法律更贴近百姓生活。其目的是充分发挥审判职能，积极推广能动主义诉讼模式，以稳妥有力的化解社会矛盾，恢复社会和谐，把坐堂办案与调查研究结合起来，科学地调配、整合多种纠纷解决资源，开展矛盾纠纷群防群治，构建预防排查调解审判一体化的“四位一体”矛盾纠纷防治网络。

    这十项制度是：一村一法官制度；立审执兼顾工作制度；建立指导案例库制度；庭审“盘问”的适用制度；到现场或基层调查研究的具体制度；法律释明贯穿与庭审全程工作制度；公序良俗纳入审判工作制度；法官主导审判与当事人主导审判的结合制度；审判委员会工作制度。

    两项机制是：案件质量监督管理机制、案件社会效果调查机制。其目的是通过严把案件质量关，使干警严守公平正义的生命线；通过调查社会效果，在干警脑海里筑起一道政治责任和法律责任的职业道德防线，使干警牢记服务宗旨，强化为民意识，时刻保持正确的政治方向，增强干警工作的主动性、前瞻性和有效性.

                          二00八年六月二十日